景泰县工业集中区

? ? 一、景泰县情简介

景泰县位于甘肃省中部，河西走廊东端，地处甘宁蒙三省交界地带，区位优势独特，资源能源富集。县域总面积5484平方公里，辖11个乡镇，总人口23万人。2022年GDP76亿元，规上工业产值70亿元，地方财政收入6亿元。

农业方面：黄河流经县域110公里，境内有被誉为“亚洲之最”的景泰川电力提灌工程，最高扬程713米，浇灌耕地107万亩，地处北纬37°优质农产品黄金种植带，农产品品质好，是全国重要的商品粮基地，拥有和尚头面粉、条山早酥梨、翠柳羊肉等地标产品。

工业方面：风光水火土及矿产资源非常丰富，石膏储量3.85亿吨，居全国第二，煤炭储量3.8亿吨，风能储量2000兆瓦，风速最高达25m/s，全年日照时数2725小时，日照百分率达62％,电力总装机容量214万千瓦,其中火电132万千瓦、新能源82万千瓦。境内土地资源广阔，可供开发土地3800平方公里。全县规模以上工业企业41家，形成了以建材、冶炼、能源、农产品深加工为主导的工业体系，水泥产能460万吨、铁合金产能12万吨、石膏板产能1亿平方米。

旅游方面：景泰是西部旅游胜地和影视拍摄基地，境内有国家地质公园黄河石林4A级景区、寿鹿山国家森林公园、永泰龟城、五佛沿寺石窟、大敦煌影视城、白墩子盐沼国家湿地公园等自然人文景观。《神话》《大敦煌》等百余部影视剧在景泰取景拍摄。

交通方面：地处丝绸之路重要通道，境内四条高速，五条省道，包兰、甘武铁路穿境而过，毗邻兰州新区、宁夏、内蒙，南通白银（相距93.5公里）、兰州（相距159公里），北抵银川（相距322公里），西上武威（相距180公里）至河西走廊，是西部重要的区域性交通枢纽。

二、“十四五”发展战略

“十四五”以来，县委县政府贯彻落实省市“四强”行动，深入推进“3456”发展战略，坚定不移抓工业、抓项目、抓招商。在产业上，重点围绕以下几个方面延链补链。

建材方面：加快高效节能新型墙体、保温隔热材料、无机防火保温材料、复合保温砌块和轻质复合保温板材等新型建筑材料的研发和生产，大力推广新型装配式建筑材料，实施新型石膏建材及装配式建筑材料开发利用等项目。

装备制造方面：加快推进新能源设备制造、专用设备制造、电气机械及器材制造、交通运输设备制造等重点产业引进培育和智能化应用，提高装备制造业系统集成和配套能力，全面提升装备制造业的核心竞争力。

冶炼方面：引导铁合金企业以调整产品结构、促进精深加工为方向，推进产业链条向高端合金和深加工产品延伸发展，重点发展高品质硅铁，支持发展特种铁合金、复合铁合金产品，提高产品科技含量和附加值。

煤化工方面：依托丰富的煤炭资源发展新型煤化工，培育煤炭分质利用、煤制烯烃、煤制芳烃等煤气化技术为重点的新型煤化工企业，延伸发展原煤—煤干馏—焦炉气—综合利用、原煤—煤气化—甲醇—烯烃或芳烃及下游精深加工、原煤—煤气化—合成氨及下游等产业链，推进煤化工与石油化工相互耦合和协同发展，实现煤基多联产循环化绿色发展格局。

农产品加工方面：大力发展高档专用面粉、低温脱水蔬菜、优质果汁、功能性果蔬制品、冷鲜肉、发酵火腿、文冠果油、精品羊肉、方便食品、玉米糖醇等农产品精深加工产业，配套发展农膜、包装箱纸等上下游产业，推进农产品输出由原材料向半成品、成品制造转变，提高农产品加工转化率和产品附加值。

生物制药方面：依托县域内甘草、黄芪、板蓝根、枸杞、红枣、玫瑰等特色生物资源，围绕中成药新产品开发、中药制剂、中药提取、饮片加工等中药精深加工产品，推动大宗道地药材全产业链开发，发展肉苁蓉、独活、金银花等市场紧俏和资源稀缺品种种植，开发中药饮片、成药制剂、食品、保健品、化妆品等产品。

三、景泰工业园区概况

景泰工业集中区是白银市“一区六园”重点园区之一，2012年规划建设，2018年纳入《中国开发区审核公告目录（2018版）》，2022年11月省政府同意升级认定为省级开发区。园区规划面积50平方公里（其中核心区34平方公里）。现有企业39家（其中：规模以上工业企业7家，高新技术企业3家）。

2022年园区工业总产值45.24亿元，增速18.42%;规模以上工业增加值8.48亿元，增速26.6%；主导产业工业增加值7.96亿元，增速21.54%；税收收入9128万元；生态产业占生产总值比重91.37%;主导产业集聚度90.09%;全员劳动生产率52.07万元/人。工业项目投资强度300万元/亩。2022年新引进入驻企业11家，总投资25.97亿元，其中新引进亿元以上重点项目5个，已建成投产项目4个，正在建设项目3个，办理项目前期项目4个。

开发区现已形成“南工北农”产业布局，南部以正路工业园为核心，规划面积9.92平方公里，重点发展新型建材、冶炼加工、机械装备及零部件制造等产业集群。新型建材重点发展高端玻璃、新型墙体材料、生物质建材、轻质高强墙材、防水防腐密封、纸面石膏板、特种水泥等产品，实施改性石膏轻质复合墙板等项目，加快传统产业“三化”改造，推动资源型企业绿色发展，打造全省新型绿色环保建材基地。同时大力发展硅基产业，依托我县石英岩、石英砂岩分布广、储量丰富（现已查明的资源量达1.3亿吨）的优势条件，推动硅基新材料向光伏、硅合金、硅化工、硅电子等产业延伸和拓宽产业链，抢抓国内硅基企业扩产扩能的机遇，主动承接产业转移，做大做强特色鲜明、产业集聚度高的硅基产业基地，重点开发含硅矿石冶炼，稳步推进增产扩能，创造区域含硅矿石品牌价值。北部以大唐片区为核心，规划面积24.09平方公里，以建设农业生产现代化为总目标，重点发展农产品精深加工、大型冷链仓储、电商物流服务等产业，兼具以生产性服务业、休闲观光农业、新能源产业的特色现代（循环）农业产业园。逐步建设以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，“生产＋加工＋营销＋品牌＋科技＋体验”为一体的深度融合型的现代农业产业园。抢抓“双碳”、陇电入鲁、陇电入浙以及“白银复合型能源基地建设”机遇，以指标竞争性配置为抓手，着力建设风电光电、共享储能于一体的新能源全产业链。开工建设中电建5万千瓦光伏、协鑫5万千瓦渔光互补、北慧洁5万千瓦农光互补、浙能10万千瓦风电、金戈壁4.5万千瓦光伏+产业园等项目，加快推进东方钛业“源网荷储一体化”项目，开发新能源750万千瓦，全力打造全省新能源产业大县、全国分布式光伏发电试点县。

四、政策区位优势

（一）要素保障情况

开发区已累计完成投资8亿元，建成投运一批重大基础设施建设项目，园区承载力、综合竞争力和可持续发展能力显著增强，园区基础设施已达到“七通一平”，满足企业生产生活基本需求。

? ? 给水建设：正路工业园建成投运1500万方调蓄水库、日处理3万方净水厂1座；景泰现代（循环）农业产业园建成投运年供水能力180万方供水工程及4万方调蓄水池1座。

? ? 排水建设：正路工业园建成日处理1万方污水处理厂1座；景泰现代（循环）农业产业园建成日处理6000方污水厂1座，建成给排水管网11.8公里。

? ? 电网建设：正路工业园建成投运全智能110KV变电所1座，完成架设供电线路6.5公里，正在规划建设330KV变电站；景泰现代（循环）农业产业园完成架设10KV供电线路10公里。

? ? 路网建设：正路工业园完成道路建设5.8公里，2023年正在建设园区道路2.321公里；景泰现代（循环）农业产业园完成道路建设9公里。

? ? 燃气建设：白银志丰天然气有限公司正路工业园C/LNG加气站项目建成运营，中石油昆仑燃气正路工业园门站及园区燃气管道建设项目即将开工建设；景泰现代（循环）农业产业园完成县城至园区天然气管网敷设。

? ? 土地平整：园区共储备土地2950亩，平整土地1400亩，土地成本每亩8万元左右。

（二）优惠政策制定

土地政策方面：新引进市级以上绿色生态产业项目，且亩均投资在200万元以上（以项目立项报告为准）的招商引资工业项目,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供应土地。

政府奖补方面：根据投资规模的不同，以企业当年缴纳地方留成的增值税和企业所得税为基数，享受“两免两减半”“两免三减半”“三免两减半”的奖补。

产业奖补方面：根据固定资产投资规模的不同，给予不同数额的奖励，具体为投资5000万元以上1亿元以下的，给予50万元奖励；投资1亿元以上3亿元以下的，给予80万元奖励；投资3亿元以上5亿元以下的，给予100万元奖励；对投资5亿元以上的，县政府上报省政府，由省政府给予1000万元奖励；对投资10亿元以上的，县政府上报省政府，由省政府给予2000万元奖励；对投资15亿元以上，县政府上报省政府，由省政府给予3000万元奖励。对“3个500强”企业(世界500强、中国500强、民营500强)和总部经济项目，固投分别达到2亿元以上的，给予50万元-100万元的奖励。

工业方面：对企业产值在1亿元以上连续两年保持正增长的规上工业企业，给予5万元-30万元的奖励。对当年认定的国家级、省级公共服务示范平台、生产性服务业示范企业分别奖励20万元和10万元。对首次由规模以下转规模以上工业企业给予20万元奖励。对当年认定的国家级和省级智能工厂、绿色工厂、数字化车间、节水型企业、两化融合管理体系贯标认定企业，分别奖励20万元和10万元。对当年认定的国家级和省级绿色设计产品，分别奖励10万元和5万元。对当年认定为国家“专精特新”小巨人企业和省级“专精特新”中小企业，分别奖励20万元和10万元。

农业方面：对固定资产投资达到0.5亿元、1亿元、2亿元以上的，分别给予25万元、40万元、50万元的奖励。

商贸流通方面：对固定资产投资达到2亿元、3亿元、4亿元以上的，分别给予20万元、30万元、50万元奖励。对销售我县“三品一标”特色农产品年销售额达到0.5亿元、1亿元、2亿元以上的，分别给予20万元、30万元、50万元奖励。对首次由限额以下转限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以下转规模以上服务业企业，给予10万元奖励。

科技创新方面：对高新技术项目固定资产投资达到0.5亿元、1亿元、2亿元以上的，分别给予20万元、30万元、50万元奖励。对当年认定的国家级和省级小型微型企业创业创新示范基地、制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心、技术创新示范企业、技术创新战略联盟，分别奖励20万元和10万元；对当年获评省级优秀新产品、新技术的奖励5万元。

项目引进人奖励方面：对项目引进起决定作用的中介机构、中介人，包括商会、协会、法人组织、其他组织机构及自然人，根据成功介绍引进实际到位固定资产投资额的1‰给予奖励。对为我县招商引资工作做出特殊贡献的外来投资企业高管人员、商（协）会会长和中介人，奖励10万元，并授予“景泰县荣誉市民”称号。

行政性政策方面：对于投资绿色生态产业引领性项目或投资金额较大的招商引资项目，采取“一事一议”“一企一策”的优惠政策。鼓励企业“出城入园”，对于搬迁企业原址土地的出让收入，按不同比例向搬迁企业予以返还，用于支持新址企业建设和发展。

配套服务方面：对列入全县重点项目库的投资项目，实行县级领导联系制度，确定一名县级领导作为重点项目的帮办人，及时协调解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题。

（三）生产要素优势

要素保障是项目落户发展的基础，景泰工业集中区坚持“要素跟着项目走”，相比周边工业园区（以兰州新区和白银高新区为例）在要素保障方面最大优势就是企业落户生产生活成本低，有利于企业发展步入健康持续高质量发展的轨道上来。

周边园区生产要素价格对比表

（四）营商环境优越

扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，提升政务服务智慧化、标准化、规范化、便利化水平，以“一区一园一企”为平台（工业集中区、现代循环农业产业园、寿鹿实业集团），严格落实“六必访”制度（企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访），完善领导干部包抓项目、联系企业工作机制，认真执行项目帮办跟办推进机制，严格落实工业专班，当好服务企业的“店小二”。努力做到政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、政策落实“零障碍”，确保签约和落地齐抓、政策和服务同步，最大限度为企业降成本、拓空间、增效益。加快“标准地”改革、实现企业“拿地即开工”“拎包入住”，同时即将建设完成“标准化”厂房，为入驻企业提供便利。持续抓好惠企纾困政策落实，全面兑现中央及省、市减税降费、减租减息、援企稳岗等优惠政策，多措并举助力中小微企业发展壮大。同时园区管委会为前来园区考察客商提供临时住宿办公场所，通过一系列措施，确保签约项目最短时间落地建设。

五、招商目标产业及合作模式

（一）招商目标产业

重点以新型建材、非金属矿物制品、机械装备及零部件、新能源设备制造、农副产品精深加工、现代物流仓储、新型煤化工等潜力型产业为招商目标，同时强化对危废、固废处理等项目加大招商引资力度。结合产业升级与园区优惠政策的叠加效应围绕主导产业、大项目提档升级，引导园区产业聚集发展，推动园区成为承接产业转移的主阵地。

（二）合作模式

充分利用和放大资源禀赋、区位优势、产业基础，在园区推行“管委会+公司”管理运行模式，在确保国有资产保值增值的前提下，允许国有企业、社会资本、第三方运营机构等各类主体参与园区基础设施、公共服务平台建设，或对园区内特色产业园进行包干运营。探索和优化招商引资联合模式、孵化模式、EPC模式、引导基金模式等合作模式着力提高园区产业链、供应链、价值链的关联度，实现资源的优化配置，协同发展，积极承接产业梯度转移。

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? ? 园区电话：0943-5528390

? ? 园区地址：景泰县正路镇砂河井村三组146号