今年以来,玉门市坚持目标导向,落实“优化营商环境提质增效年”行动,聚焦招投标领域,扎实推进资源要素吸引,进一步优化招标投标领域营商环境。
一是聚焦“公平竞争”,建立科学规范的招标机制。建立招标计划提前30天发布制度,落实招标人主体责任,实行“双线条”公平竞争审查模式,加强招标投标领域政务诚信建设,提高招标文件的公平竞争性审查,营造公开公平的招投标建筑市场。截至目前,完成房屋建筑和市政基础设施类项目招标14个项目48个标段,成交金额3.4亿元,发布招标计划14项,完成招标文件公平竞争审查87项,占总招标项目的100%,全面落实房建和市政类项目的招标计划提前发布制度和公平竞争审查制度,为建筑市场的健康稳定发展夯实基础。
二是聚焦“蓄势赋能”,建立系统全面的培考机制。建立“中介超市”线上监管模式,落实中介机构场内履职行为监管,将中介机构的机构营业资质范围、人员注册信息及承接建设项目等行为纳入监管系统,实现中介机构“源头监管”,项目承接“全过程监管”。同时,对招标代理机构实行“培训+考核”管理模式,按季度对招标代理机构、从业人员进行业务培训和考核。“中介超市”纳入中介事项24项,发布项目需求91项,实行招标代理机构业务培训2次,业务考核2次,累计评选五星级招标代理4家,四星级招标代理7家,优秀项目负责人8人次。
三是聚焦“信用承诺”,建立规范有效的管理机制。建立“招标人信用承诺”管理机制,进一步加强招标投标领域政务诚信建设,要求各招标人在招标计划发布后,招标公告发布前,均需按照诚实守信原则,从遵守招标法律法规、履行招标人主体责任、信息公开、合同履行等方面做出书面承诺,并及时上传酒泉市公共资源交易平台。截至目前,共完成限额以上公共资源交易项目162项,成交金额11亿元,共发布《招标人信用承诺书》36份,占已注册招标项目数的100%。
四是聚焦“数字升级”,建立要素健全的电子交易。为进一步完善公共资源交易网站功能,公共资源交易平台设置咨询服务专栏,新增建设应用合同签约管理系统,统一电子投标文件制作工具,扩大CA数字证书互认共享范围,实现招投标“一门进入、一网交易”“掌上办理”的服务目标,并进一步强化“远程异地”评标模式,破除开评标地域限制,实现项目交易的高效便捷。2024年,162个限额以上交易项目均实现全流程电子化,完成依法必须招标项目公开评标143个,其中远程异地评标86场次,占项目总数的60.14%,为招投标领域营商环境的优化提供新途径。