今年以来,酒泉市牢固树立“项目为王”理念,坚持“抓大项目、大抓项目”,紧盯招商项目抓落地、储备项目抓前期、新建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投运,全要素、全周期、全流程保障项目落地建设,取得了项目建设大提速、项目质效大提升的良好成效。
一是优化审批力促项目落地。依据审批类、核准类、备案类项目不同要求,梳理精简程序,全程代办帮办,力促项目早日落地。对审批类项目,严把审批关口,严格提级论证,认真评估项目的合规性、可行性和必要性,确保项目符合国家法规、政策导向和公共利益需求,杜绝出现“形象工程”。对核准类项目,严格审核项目行业类别、建设规模、资金来源和实施方案,确保项目符合国家宏观调控政策及产业发展规划,杜绝出现“烂尾工程”。对备案类项目,出台企业投资项目信用承诺制改革“1+7”配套方案,大力推行“告知承诺+并联审批+事中事后监管”模式,企业投资备案类项目实现“秒批秒办”。截至8月底,通过投资项目在线审批监管平台审批、核准、备案各类项目1674个,同比增长29%。
二是全力保障加快项目开工。统筹抓好项目建设各类要素保障,全流程多维度服务项目建设。聚焦项目用地、用能,深入落实区域评估、容缺受理等措施,全面推进“标准地”改革,举全市之力保障巨化高性能硅氟新材料项目用地,深入研究国家政策,落实可再生能源不纳入能源消费总量政策,促进绿色电力就地消纳,保障了宝丰多晶硅上下游协同、瓜州智汇格林低阶煤利用等重大产业项目用能需求;聚焦项目环评、安评,大力推行豁免环评、备案环评、打捆环评,严格执行安全评价规定,瓜州炎石零碳绿电产业园、陕煤可降解材料等83个重大项目环评、安评获批;聚焦项目资金、用工,梳理项目建设供需清单,加大银政企沟通对接,2226家企业通过“信易贷”平台获得贷款191.84亿元,开展跨省劳务合作对接,从外省市输转季节性务工人员8786人,有力保障了项目开工建设。
三是强化管理提速项目进度。科学编制重点投资项目“六个清单”,确定目标任务、时间节点和计划进度,为全年项目建设奠定了坚实基础。全面落实领导包抓、集中开工、“红黄蓝”预警等机制,实行政府投资项目周报、省市列重大项目旬报和全部项目月调度、季通报制度,全环节推进、全过程服务项目建设。深入开展重大项目“百日攻坚”行动,成立8个包抓推进组和4个工作专班,聚力攻坚项目开工、建设进度、困难问题、资金筹措、谋划储备,采取一线调研、现场办公、专题会商等措施,全力推动项目建设提速扩量。截至8月底,25个省列重大项目完成投资161亿元,投资完成率72%;304个亿元以上项目完成投资402亿元,投资完成率60%,南都电源、榆林窟至悬泉至旅游公路等131个项目超额完成目标计划,一重西北高端装备制造基地、青骐骥绿氢装备制造等36个项目建成投运。
四是靶向发力狠抓项目招引。坚持把招商引资作为推动全市项目建设和高质量发展的关键抓手,深入开展“引大引强引头部”行动,成立新能源装备制造、现代农业、航天航空等10个产业链招商组,制定“6+4”产业链目标企业清单及产业链招商图谱,市级领导率先垂范,市县部门协调联动,各产业链主动出击,全力推动招商引资工作提质增效。1至8月份,全市新续建签约额500万元以上项目862个,引进到位资金774.57亿元,同比增长58.11%,新引进亿元以上项目76个,到位资金316.29亿元(含核);落地“三个500强”和上市公司投资项目14个,到位资金190.22亿元,风电、光伏实现全产业链贯通,全球首个“双塔一机”光热储能电站主体工程进入调试阶段,项目招引的数量体量、质量全面提升。
五是精准谋划加强项目储备。坚持把项目谋划作为高质量发展的基础工作和重要抓手,成立项目谋划委员会,组建13个专项工作组,建立发改委牵头抓总、县市区主导谋划、行业部门指导论证、专业机构参与包装的“四位一体”工作机制。举办全市项目谋划培训班,开展成果交流,围绕新时代西部大开发、“两重”“两新”、战略腹地、新质生产力等最新政策储备各类项目1116个,筛选118个符合政策投向、投资规模大、带动效应强的项目,推荐纳入国家和省上“十五五”规划、重大前期项目库;筛选216个符合超长期国债、中央预算内投资、专项债券支持方向的项目,指导申报项目资金;筛选56个落地条件好、投资效益高的重大产业项目,积极向民间资本推荐,全力支持民营企业健康有序发展。
六是助企纾困力促企业大发展。严格落实“包抓联”“六必访”制度,建立市县乡三级干部包抓工作机制,深入企业掌握经营状况、对接发展计划、解决问题诉求,走访包抓联企业5435人次,协调解决原料供应、产品销售、劳务用工等难点堵点问题1608个。全力推进工业企业升规培育,狠抓重点项目投产达标进度,最大限度挖掘潜力,充分释放企业产能,截至8月底,新培育规上工业企业20户,全市规上工业企业入库达417户,规上工业增加值同比增长11.8%。充分发挥民间投资拉动作用,出台22条促进民间投资高质量发展措施,加强向民间资本推介项目,通过全省民间投资项目库公开推介项目56个,成功吸引民营企业18家、民间资本186亿元,全力支持民营企业健康有序发展。