中国共产党陇南市第五届委员会第九次全体会议决议

中国共产党陇南市第五届委员会第九次全体会议于2024年8月16日在武都举行。

出席这次全会的有，市委委员39人，市委候补委员9人。不是市委委员、市委候补委员的市级领导和有关方面负责同志，市纪委常委，市第五次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了市委常委会工作报告，审议通过了《中共陇南市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。张柯兵受市委常委会委托就《实施意见（审议稿）》向全会作了说明，并对未来一个时期进一步全面深化改革及做好下半年工作作出部署安排。

全会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻党中央决策和省委部署，坚持以高质量发展为统揽，坚持稳中求进、以进促稳，锚定建设“三城五地”目标定位不动摇，扭住“四抓四提”重点举措不松劲，着力在项目建设上破难推进、在产业“四提”上齐驱并进、在招商引资上加力突进、在生态环保上提速奋进，持续优化城乡建设、民生保障、营商环境、社会治理，锲而不舍抓党建、强保障、解难题、转作风，深入开展党纪学习教育，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴，切实筑牢生态安全屏障，全面深化改革开放，有序推进地方机构改革，持续保障和改善民生，不断提升社会治理效能，积极防范化解重大风险，全力做好防汛减灾工作，扎实推进民主法治建设，纵深推进全面从严治党，推动全市现代化建设各项事业取得了新成效。

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，阐明了进一步全面深化改革的指导思想、主题、总目标、重大原则、根本保证，对进一步全面深化改革作出系统部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，奋力推动进一步全面深化改革部署要求在陇南落到实处。

全会明确了全市进一步全面深化改革的指导思想。强调要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加突出改革的系统性、针对性、实效性，奋力谱写进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化的陇南篇章。

全会贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实省委十四届五次全会要求，按照中央《决定》部署和《中共甘肃省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》安排，明确了全市进一步全面深化改革的主要目标。强调到二〇二九年，完成《中共陇南市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》提出的改革任务；到二〇三五年，陇南与全国一道全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化幸福美好新陇南奠定坚实基础。

全会强调，要着力构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”，融入全国统一大市场，健全市场经济基础制度。要完善推动经济高质量发展体制机制，健全培育和发展新质生产力机制，完善促进实体经济和数字经济融合制度，健全发展服务业制度机制，完善现代化基础设施建设机制，健全产业链供应链发展提升制度。要统筹推进教育科技人才体制机制改革，深化教育领域改革，深化科技创新机制改革，深化人才发展机制改革。要落实经济调控制度机制，完善政策统筹协调机制，深入推进财税制度改革，有效发挥金融支撑作用，加快促进区域协调发展。要健全城乡融合发展体制机制，深入推进新型城镇化，落实农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，提高土地利用质效。要健全扩大对外开放机制，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大对外贸易。要健全全过程人民民主制度体系，完善人民当家作主制度，健全协商民主机制，落实基层民主制度，完善统一战线工作制度机制。要加快推进法治领域改革，推进地方立法领域改革，完善依法行政体系，健全公正执法司法机制，健全法治社会建设推进机制。要深化文化体制机制改革，完善和落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，完善网络综合治理体系。要健全保障和改善民生制度体系，完善收入分配制度，优化就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。要深化生态文明体制改革，落实生态文明基础制度，完善生态环境治理体系，探索绿色低碳发展机制。要完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系建设，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，支持国防和军队建设。要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决抓好改革落实，为全市现代化建设提供坚强保证。

全会强调，全市上下要统一思想、凝聚共识，增强历史主动、强化责任担当，加快建设产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福新陇南，奋力开创全面深化改革新局面、谱写中国式现代化陇南新篇章。要深学细悟全会精神，着力把准改革方向。深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，深刻领悟省委要求，全力抓好落实，以陇南一域之力为全省增光添彩。要深研细判工作大势，着力增强改革决心。立足陇南实际，从历史、现实和未来三个维度把握全面深化改革的时与势，深刻认识陇南有破旧立新的历史传承、有革故鼎新的现实基础、有改革创新的未来需要，进一步坚定全面深化改革的信心决心。要深耕细作重大任务，着力落实改革举措。《中共陇南市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》绘制了全市改革施工图，要全面对标对表，主动领题解题，确保每一项改革命题都作出最优解答。围绕加快高质量发展全面深化改革，用改革创新举措提高发展质效，坚持大抓招商不松劲，发展壮大非公经济，持续完善市场体系，着力构建高水平社会主义市场经济体制；坚持大抓产业不懈怠，积极改造提升传统产业，培育壮大战略新兴产业，精准谋划布局未来产业，加快建设现代产业体系；坚持大抓项目不动摇，统筹推进传统基础设施补短板以及数字化改造，不断强化高质量发展基础支撑；统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快构建支持全面创新的体制机制；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快城乡融合发展；坚持以开放促改革，积极融入国家战略，加强对外合作交流，不断扩大外贸出口，持续优化营商环境。围绕创造高品质生活全面深化改革，坚持以人民为中心，多管齐下稳就业，多向发力促增收，多措并举强保障，不断提升群众生活品质；优化医疗、育幼、养老、文化服务，不断提升公共服务品质；坚持大抓生态不放松，着力筑牢“一屏障”、构建“四廊道”、打造“一高地”、创建“多基地”，着力加强环境治理、厚植生态底色、加快绿色转型，统筹推进“两山”实践创新基地等示范创建，不断提升生态环境品质。围绕促进高水平治理全面深化改革，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，强化人民当家作主、基层民主、大统战工作格局，积极发展更高水平的人民民主；提高立法质量，加强依法行政，公正执法司法，建设法治社会，加快建立更高水平的法治体系；着力维护国家安全、保障公共安全、强化社会治理，努力建设更高水平的平安陇南。要深推细抓党的建设，着力强化改革保障。切实加强党的领导，深化党建制度改革，持之以恒改进作风，持续用力推动落实，蹄疾步稳地把改革推向深入。

全会对下半年重点工作作出安排部署。全会强调，要攻坚全年任务，统筹落实项目建设、促进消费、招商引资、企业增产、粮食稳产等措施，确保年度任务圆满完成。加强规划衔接，做好“十四五”规划总结评估，提早谋划“十五五”重点工作。保障改善民生，妥善安置受灾群众，加强防返贫监测，兜牢民生底线。维护安全稳定，加强风险防范化解，全力做好防灾减灾工作，科学有序推进灾后恢复重建。坚持正风肃纪，深化党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力营造良好政治生态。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，奋力开创全面深化改革新局面，努力建设高质量发展新陇南。