近年来,张掖市坚持专业化、规范化、智能化方向,不断加强政府采购评审专家管理,有效推动全市政府采购评审队伍建设,市财政局从拓宽专家征集渠道、开展专家清理整顿、加强专家业务培训、优化电子评标流程、强化专家监督管理等五个方面入手,全面提升政府采购项目评审质量,积极营造竞争有序、开放透明、公平公正、规范高效的政府采购市场环境,助力营商环境不断优化。
一是打基础,拓宽渠道征集,提升入库评审专家质量。按照全省统一部署,张掖市采取公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式,鼓励符合条件的各类专业人才加入政府采购评审专家库,不断扩大政府采购评审专家库规模。财政部门安排专人开展专家资料审核工作,对专家提交的申请资料严格审核,确保入库专家学历、职称、经历、业绩与评审品目相适应,专家资质和评审专业相一致。
二是提质效,开展清理整顿,提升在库专家使用效率。组织开展在库专家信息复核工作,补充完善专家工作业绩、评审品目、联系方式、账户信息等资料,全面清理自愿申请出库、工作调离本地区、受到刑事处罚及去世专家信息,及时登记并报送省财政厅,由省财政厅统一做出库处理,确保在库专家信息精准有效,提高在库评审专家抽取和使用效率。
三是强监管,协同培训监管,提升专家综合评标能力。积极配合省财政厅开展新入库专家培训考核,提升专家专业能力和法律意识。会同公共资源交易部门开展政府采购电子交易平台、电子评标操作技能及评标规程规则专题培训,帮助专家提升综合评标能力。会同发改、住建、林业、水务等行业部门协同监管,定期发布评审专家不良行为情况通报,依法严肃处理评审专家违规行为,督促评审专家公平公正履行职责。
四是建机制,推行信用评价,提升专家履职尽责水平。充分运用甘肃省政府采购管理交易系统“专家日常评价”“年度综合评价”等功能,督促采购人严格落实“一项目一评价”制度。健全完善评审专家信用档案,进一步加强评审专家信用管理,以信用档案倒逼专家规范履职,督促专家高效规范评审,不断提升专家履职尽责水平。
五是优服务,不断简化流程,提升项目智能评审效能。不断优化完善电子交易平台功能,探索推行客观评审因素智能评审、无效投标辅助判断、固定格式评分项辅助打分、评分汇总自动计算等智能化评标新模式,规范专家自由裁量权使用,降低专家评标工作强度。同时,通过采取远程异地评标、不同项目在同一评标室交叉评标等措施,有效防止专家违规交流沟通,保证专家独立评标、公正评标。
下一步,市财政局将继续加强政府采购评审专家管理,切实规范专家评审行为,不断提升专家队伍整体素质,提高政府采购项目评审质量,积极营造公平公正的政府采购市场环境。
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